2024年4月4日，法国国民议会最终以186票赞成、零票反对的结果获得通过一项历史性法案，旨在禁止使用对环境和人体健康有害的永久性污染物PFAS。

2023年3月22日由丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典当局向ECHA提交了为期六个月的关于限制PFAS的提案，磋商截止时间为2023年9月25日，2024年ECHA会就正在提出的PFAS全面限制提案进行多次会议以确定最终意见。

PFAS即全氟和多氟烷基物质，是一组多样化的人造化学品，用于各种消费品和工业产品。具有广泛的不同物理和化学性质。它们可以是气体、液体或固体高分子量聚合物。它们有时被描述为长链和短链，作为对可能在环境中表现相似的PFAS进行分组的一种方式。PFAS还根据其结构以各种其他方式分为子组。PFAS被广泛使用，因为它们具有独特的理想特性。

例如，它们在高温下是稳定的,它们中的许多还具有表面活性剂特性和功能，例如，作为防水和防油剂。使用PFAS的一些主要行业部门包括航空航天和国防、汽车、航空、纺织、皮革和服装、建筑和家用产品、电子、消防、食品加工和医疗用品。

在过去的几十年中，全球制造商已开始用短链PFAS 或非氟化物质替代长链PFAS。这一趋势的驱动因素是长链PFAS对人类健康和环境的不良影响首先得到了全球科学家和当局的评估和认可,短链PFAS也可能具有类似或其他值得关注的特性。

PFAS是一组持久性有机污染物，已在世界各地的非生物环境、生物群落和人类中发现。长距离大气输送被认为是PFAS普遍存在的主要原因，这使得在北极和南极等偏远地区，也检出了PFAS。

法国的PFAS禁用草案内容主要涉及三点：
1.法国将从2026年1月1日起，禁止生产或使用含有PFAS的以下三类产品：

‐化妆品

‐滑雪蜡

‐在2030年起全面禁止使用其他含有PFAS的纺织品（不包括安保和民防工人的防护服）。

‐不粘锅（删除）

从2026年1月1日起，禁止所有含有PFAS的厨房用具将导致法国生产这些产品的整个行业的毁灭，如果这一禁令不包括对受高温或摩擦影响的厨房用具的豁免，则最好删除这一段。

事实上，尽管进行了大量投资，制造商尚未找到质量相似、不会危及用户生命的替代产品。就目前的情况来看，这一条款将摧毁法国工业，这些工业一直关心在我国维持生产平底锅、炉子、管道等的工厂。因此，必须给他们必要的时间，使他们能够找到令人满意的替代办法。

从2026年1月1日起禁止使用厨房用具将不会为制造商提供足够合理的时间来开发替代品，因为在这个阶段，没有任何替代产品能与含氟聚合物涂料的使用寿命相媲美。更糟的是,它会损失7400-14800岗位。因此，有人建议删除第1条第5款。

针对REACH法规的义务要求，汽车整车以及零部件企业应该如何应对，建议企业从以下几点应对：

• 企业需要建立内部法规跟踪机制，及时了解国外法规最新制修订进展，如欧盟REACH法规的更新情况，关注国外执行机构通报情况等，避免因管控物质更新跟进不及时而导致的违规风险。另外，也需要关注欧盟ELV法规，持久性有机污染物POPs法规等，与REACH法规同步应对。

• 建立企业内部的REACH管理保障体系,如绿色物品采购标准书、绿色采购方针、化学管理手册等绿色采购体系，将法规管控要求逐级贯穿至产品的设计开发、物料认证、供应链开发与管理、采购过程、外包过程、制造、检验、产品标识与追溯过程控制、变更管理等关键过程，降低产品风险。

• 汽车有害物质相关法规管控有害物质数量众多，如GADSL清单中涉及的物质上千项，REACH法规SVHC和附录17管控的物质也几百项。建议汽车企业创建自身高风险数据库，识别各类材料中的高风险物质，通过适当的判定规则确定零件风险等级，对不同风险等级的零件开展分级管理，实现有害物质精准管控，提高管控效率，降低管控成本。

• 通过对内部员工及外部供应商进行REACH法规培训，帮助企业及供应商了解相关要求，培养法规意识及能力建设，提高工作效率。

• 建议企业定期开展摸底自查，能及早发现风险项并及早整改，加强有害物质生产一致性控制，确保产品持续符合性。

来源：法国国民议会官网

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